市“兩會”特別報道·兩會好聲音——
為應對老齡化社會的養(yǎng)老和醫(yī)療健康問題，市人大代表申錦林建議：
加快推進“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老模式發(fā)展
“構建‘醫(yī)養(yǎng)結合’體系，推進我市醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老模式的發(fā)展，是建設覆蓋城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系的重要環(huán)節(jié)，是應對老齡化醫(yī)療健康問題的有效措施?！笔腥舜蟠?、市中心醫(yī)院院長申錦林認為，應對當今“銀發(fā)浪潮”的到來，我市要加快落實、積極推進“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老模式的發(fā)展。
代表視角：“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老是一項民生工程
申錦林整理了國務院近年來發(fā)出的相關文件：2013年 9月，國務院發(fā)布《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》和《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確提出：要以政府為主導，完善公共財政補貼支持政策， 發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老等多種養(yǎng)老服務模式；2015年11月18日國務院辦公廳轉發(fā)衛(wèi)生計生委等九部門《關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合指 導意見的通知》，要求進一步推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合，并要求各地結合實際積極探索促進醫(yī)養(yǎng)結合的有效形式。
根據國家對發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合的政策及市委、市政府的重視和民生的需求，申錦林認為，盡快啟動落實機制，有關部門亟需出臺相應的“醫(yī)養(yǎng)結合”配套措施，在政策扶持、社會管理、標準化建設和服務行為規(guī)范等方面進一步加強，真正推動老年健康服務行業(yè)的發(fā)展。
建議呼聲：為開展養(yǎng)老社會化集中服務探新路
“應為衡陽開展養(yǎng)老社會化集中服務探索出一條全新路子?！鄙赍\林就此提出以下建議：
加強組織領導和部門協(xié)同，成立相關協(xié)調機構，牽頭和抓落實相關具體事宜。全方位的政策導向，是保證醫(yī)養(yǎng)結合服務建設完善的基礎。醫(yī)養(yǎng)結合服務機構是具備醫(yī)療功能的養(yǎng)老機構，衛(wèi)生、社保、民政等政府職能部門需進一步加強橫向聯(lián)系，配合聯(lián)動，相互支持。盡快出臺促進醫(yī)養(yǎng)結合服務模式發(fā)展的意見規(guī)劃，明確醫(yī)養(yǎng)結合服務機構的服務性質、服務對象、服務主體和服務范圍。
加強規(guī)劃布局和用地保障。在土地供應方面，將養(yǎng)老服務、相關設施建設納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關城鄉(xiāng)規(guī)劃。
在醫(yī)保政策方面，將醫(yī)養(yǎng)結合機構納入醫(yī)保定點，整合各職能部門的相應資金，建立相對集中、統(tǒng)一和獨立的老年人長期照護服務支付機構。同時試點建立以社會化護理服務為主的長期護理保險制度，將長期照護服務納入醫(yī)療保險，以保險費用、政府投入、地方財政扶持等多種籌資渠道保障照護服務運行，將長期照護服務納 入醫(yī)療報銷范圍，減輕患者負擔。
相關鏈接：
推進醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老模式發(fā)展的建議.doc
（來源：2016年1月15日 《衡陽晚報》）